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        文件中，山东总共提出了几点。

        一，山东维持事实上的独立，不接受朝廷管辖。

        山东官员的名义上的任命权可以交予朝廷，但也只是名义上的。

        二，朝廷必须保证山东在天下各地的人员、商业、来往的安全，不得拘捕，不得迫害。

        三，朝廷不得在山东周围布置兵马，构成军事威胁。

        四，山东上下各级官员在天下各地的家属、亲族安全，必须得到保护。

        这四条，朝廷如有违反，则视为同山东开战。而山东必定出兵，以战争形式回应。

        如果朝廷满足了这四个条件，则山东承诺如下。

        一，新军即刻退回山东，不踏入京畿半步，不会威逼京师。

        二，山东保证运河通畅，对南北过往船只不阻拦、不扣押、不征税。

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